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2000万上海市民*也离不开绿叶菜，对菜价颠簸非常敏感。庇护菜农增收、保护菜农主动性，是保绿叶菜市场不变的底子，用甚么杠杆来均衡2000万市民与20万菜农的长处，完美电竞最新成为上海各级当局的严重课题。
小小鸡毛菜，忙煞上海人。2000万上海市民*也离不开绿叶菜，对菜价颠簸非常敏感。庇护菜农增收、保护菜农主动性，是保绿叶菜市场不变的底子，用甚么杠杆来均衡2000万市民与20万菜农的长处，成为上海各级当局的严重课题。
自2010年以来，上海不竭完美旺季绿叶菜本钱价钱保险、夏日农人高温人身损伤保险、露地绿叶菜景象指数保险这三类保险，意在经由过程构建绿叶菜消费保险机制，破解菜贵伤民、菜贱伤农困难。
“自春节到如今，蔬菜收买市场价钱连续低迷，本年种菜很有能够要赔本了，幸亏有旺季绿叶菜本钱价钱保险，协作社得到了近5万元的保险赔付。本年还增长了露地绿叶菜景象指数保险，风险保证进步许多，内心也浮躁很多。”上海浦东朝意蔬果协作社理事长沈学国说。
朝意蔬果协作社地处浦东新区曹路镇，客岁，协作社187亩菜地支出180万元阁下，协作社6户成员的均匀净支出超越7万元。本年吃亏的情势摆在那边，作为理事长，沈学国总的来讲仍是比力淡定。
自上世纪90年月起就和蔬菜结缘其实不断在蔬菜消费一线繁忙的老沈，对上海市蔬菜财产的演化洞若观火，对2010年以来施行的蔬菜价钱保险所带来的实效，他的认知更深入。
曹路镇地处都会近郊，全镇蔬菜面积近4500亩，而归入冬淡、夏淡保险面积在2000亩阁下，此中朝意蔬果协作社的菜空中积占了近10%。
浦东新区农业效劳中间曹路站蔬菜专管员顾开国报告记者，绿叶菜上市量与市场价钱颠簸不成比例，量只增了10%，价钱能够会跌30%，量只跌一点点，价钱又会涨许多。因而，唯有经由过程调理消费方案，落实到种类、时节、基地上，才有能够做到保市场不变。
比年来，上海市农委就牢牢捉住种类、时节、基地这三大中心，经由过程保险机制确保了“冬淡”8万亩次、“夏淡”13万亩次的绿叶菜消费面积，明白夏淡5个种类、冬淡两个种类定时段保质保量上市。
记者发明，价钱保险施行以来，上海市场的绿叶菜价钱颠簸较着趋缓，2012年每千克绿叶菜批发价*5.2元，*1元，比2010年时的*6元、*0.8元的振幅降了很多，而2013年是有景象纪录以来高温强降雨*严峻的一年，蔬菜价钱颠簸却比2012年要小。
上海市农委蔬菜办主任陈德明报告记者，从市场反响来看，绿叶菜价钱保险确实为绿叶菜旺季供给、保证菜农根本长处和完美价钱调控保证系统阐扬了主动感化，而景象指数保险则进一步完美了保险机制。
自2010年开端的保淡绿叶菜价钱保险项目在不竭完美中走过了三年过程，在这三年中，“见菜承保、上市理赔”、“一品、一户、一期、一单”分隔投保清单到户的轨制愈来愈紧密，“平衡播种、平衡消费、平衡上市”的准绳越发明白，可是，上海的探究仍在持续，力图经由过程科学增长保险品种，勤奋构成上海特征的绿叶菜保险机制。
客岁的这个工夫段，持续的高温天搅起了上海蔬菜市场的波涛，上海实时推出夏日农人高温人身损伤保险，从菜农夫身宁静动身，完美了“夏淡”、“冬淡”保险。
本年，市农委、市财务局分离本市地产绿叶菜“夏淡”时期的消费状况研讨订定了《2014年度露地栽种绿叶菜（青菜、鸡毛菜）景象指数保险试点施行计划》，开端探究露地绿叶菜景象指数保险。
“菜农对这两个保险的评价的确是蛮高的，出格是景象指数保险，很公允，操纵起来又便利。”谈到人身不测险和景象指数险，沈学国目光发亮。
记者理解到，景象指数保险鉴戒了外洋兴旺地域的成熟做法，同时又分离了上海的地区特性，以高平和降雨量作为景象保险目标，按绿叶菜本钱价钱保险肯定保险产量，根据蔬菜消费险肯定保费补助尺度。
这个险种的特性是，保险公司无需下地核对灾情，菜农也没必要担忧抗灾救灾后得不到理赔，只需按照第三方出台的指数，单方便可按划定理赔获赔。
上海市农委综合到处长叶炽瑞报告记者，绿叶菜本钱价钱保险的中心是更有用调理农人消费的方案性，而景象指数保险的意义更多的是为了激起菜农避灾主动性，目标只要一个，经由过程完美联保机制，完成绿叶菜消费、供给的不变性。
当局的无形之手和市场的无形之手是促进中国当代农业开展的阁下手，两只手怎样协同用力，是成败的枢纽。记者在采访中发明，上海作为探究蔬菜金融保险的先行者，面临一成不变的天然风险和市场风险，十分重视阁下手的协同，随时调解出力点和力度，“两手”协同处理菜贵伤民、菜贱伤农困难。
关于上海这座大都会来讲，要处理这一困难，一是确保天天4000多吨地产绿叶菜上市，二是必需根据方案供给。上海很早就采纳的每一个涉农区县必需落实绿叶菜面积保有量及供给量的做法，确保了供给量，但一直没法有用处理庇护菜农增收及菜农主动性的成绩。
2010年以来，上海把出力点放在了金融保险这根杠杆上。可是，保险费谁来负担？绿叶菜保险面积及种类怎样肯定？差别时节差别时段怎样调理？哪些菜农能享用保险？成绩一个接一个。
叶炽瑞报告记者，落实蔬菜消费方案自己是个静态历程，因而上海市农委在这三年来不竭经由过程调解种类面积工夫段等，努力于方案与市场的无漏洞对接。
种类上，“夏淡”一直连结了青菜、鸡毛菜、米苋、生菜、杭白菜五个种类，而“冬淡”种类则在青菜的根底上，将杭白菜也列入保险范畴；面积上，*“冬淡”保险方案5万亩次，今朝“冬淡”方案面积肯定为8万亩次，“夏淡”保险面积13万亩次；保险时段上，今朝“冬淡”时期肯定为12月16日至次年3月15日，较*“冬淡”保险耽误一个月，“夏淡”时期肯定为6月16日至9月15日。“冬淡”和“夏淡”保险均按供给特性分红三个时段，此中“除夕”、“春节”等节日供给作为保险重点；参保主体由村、镇、区逐级择优保举，向中心基地、尺度园、大户等新型运营主体倾斜。
绿叶菜消费主体和保险公司是蔬菜保险机制内两大市场主体，就今朝的财产情况来讲，菜农的栽种面积还太小，诚信没法保证，保险公司涉农的保险本钱太高，风险不小，单靠市场调理还没法让这两大主体之间自发构成你中有我、我中有你的长处干系。因而，当局怎样帮这两大主体架起桥梁，是保险杠杆可否起感化的枢纽。
绿叶菜价钱保险由市级财务赐与50％保费的专项补助，各区县和州里分离各自状况，赐与响应配套补助，投保菜农的投入不低于保费的10%，为鼓舞蔬菜消费进步构造化水平，对蔬菜消费龙头企业、农人专业协作社、个人协作农场按保险根本费率优惠15%；景象指数保险由市、区县两级财务赐与70%保费补助，投保工具自缴30%；夏日农人高温人身损伤保险每人20元的保费由安信农保公司和协作社各出15元和5元，农人无需承包管费。
